艾滋病（获得性免疫缺陷综合征，英文缩写AIDS）是近年发现的一种传染病，流行广泛，病死率高｡迄今为止，全世界共有100多个国家和地区发现艾滋病，病例数达5万多例｡据世界卫生组织估计，目前全世界感染艾滋病病毒者约500万到1000万;在某些地区，4-15%的成人及60-80%的高危人群已感染艾滋病病毒，这些感染者在五年内将有10-30%发展为艾滋病，20-50%发展为艾滋病相关综合症（ARC）;预计到1991年，全世界将有5000万至1亿人感染艾滋病病毒，艾滋病已成为全球性公共卫生问题｡

    随着我国国际交往的增多，预防艾滋病传入､发生和蔓延已成为我国卫生工作的重要任务之一｡目前，已对约8000名重点人群进行监测，发现3例传入病例和10例艾滋病病毒抗体阳性者｡

    我国从1984年起就开始了预防艾滋病的工作，主要采取了如下措施:

    1.将艾滋病列为报告传染病和国境卫生检疫监测传染病之一，重点加强管理｡

    2.禁止进口和使用国外血液制品，防止艾滋病通过血液制品传入｡

    3.成立预防艾滋病工作小组，指导全国的预防艾滋病工作，并为国家制定预防艾滋病的方针､政策提出建议｡

    4.广泛开展预防艾滋病的宣传教育工作，增长广大群众的防病知识｡

    5.在重点城市､旅游城市建立艾滋病监测点，开展对重点人群监测工作｡已查出四名注射进口第Ⅷ因子的血友病病人和6名外籍人员的艾滋病病毒抗体阳性｡此外，从19批进口的人丙种球蛋白中查出艾滋病病毒抗体｡

    6.加强社会公共秩序的管理，严厉禁止卖淫､嫖宿暗娼､同性恋和吸毒｡

    7.建立了酶标法､免疫萤光法和蛋白印迹法3种常用艾滋病诊断方法｡

    8.对发现的艾滋病病人和抗体阳性者进行了现场流行病学调查处理｡

    9.开展专业技术人员的培训工作｡

    二､规划目标

    防止艾滋病传入､发生和蔓延，减少由艾滋病病毒引起的发病与死亡｡

    三､组织领导与专业机构

    《全国预防艾滋病规划》由卫生部组织实施，预防艾滋病工作小组在卫生部统一领导下，对全国进行专业咨询和技术指导｡

    中国预防医学科学院及所属研究所，负责组织国家和省､自治区､直辖市专业培训及科研､监测的技术指导工作｡

    29个省､自治区､直辖市卫生厅（局）负责本地区艾滋病规划工作的组织实施，并建立本地区艾滋病监测､防治､科研和诊断中心｡

    四､工作内容

    1.宣传教育和培训:

    （1）为加强艾滋病宣传教育工作，各省､自治区､直辖市应利用现有的卫生宣传机构，如卫生教育馆（所）或卫生防疫站宣传教育科，采用宣传画､小册子､报刊杂志､黑板报和街头宣传､咨询活动等形式，针对各种对象，开展预防艾滋病卫生知识的宣传教育，提高公众对艾滋病危害的认识，进行自身防护｡

    （2）编写艾滋病防治手册，制作预防艾滋病录像带和科教电影｡

    （3）继续举办艾滋病培训班，培训专业人员｡各省､自治区､直辖市要逐级开展培训工作｡到1988年底，地区（市）级要有经过艾滋病专业培训的技术人员｡

    2.监测:依靠各级疫情报告网收集艾滋病的发病和感染情况，分析疾病流行动态，反馈信息供各级政府､卫生行政部门和疾病防治机构利用和决策｡

    监测点的建立及任务:各省､自治区､直辖市和重点旅游､开放城市建立艾滋病监测点，深入进行监测､研究和防治工作，新建监测点要在1988年前建立｡

    监测点的主要任务:

    （1）进行艾滋病发病､死亡和感染情况的登记和调查，掌握艾滋病发病率､病死率和感染率的变化;

    （2）疫情报告和传染源､疫区､疫点的处理;

    （3）重点人群艾滋病血清学检测;

    （4）血液和血液制品的抽样检查;

    （5）传播途径和流行因素的调查;

    （6）评价综合性防治措施的效果｡

    3.检疫:加强口岸卫生检疫工作，严格入境人员的检疫措施｡

    4.科研:

    （1）加强艾滋病病原学及诊断方法､诊断试剂的研究｡

    —开展艾滋病病原学分离及鉴定｡

    —开展艾滋病病毒抗体诊断试剂盒的研制和供应，包括免疫萤光试剂､酶标试剂以及蛋白印迹法试剂，解决监测和研究工作的需要｡

    —开展艾滋病病毒基因工程研究，用生物技术的方法制备诊断试剂，并探索基因工程疫苗的制备｡

    （2）加强艾滋病流行病学和血清学监测的研究｡

    —研究我国艾滋病高危人群的组成，并有针对性地进行血清学监测｡

    —对艾滋病病人和抗体阳性者进行流行病学动态观察｡

    （3）开展艾滋病发病机理及有效治疗手段的研究｡

    —深入研究艾滋病发病机理及有关的免疫学指标｡

    —探索有效抑制艾滋病病毒的药物，结合临床进行中西医治疗的研究｡

    5.加强国际合作，进行学术交流｡

    （1）邀请世界卫生组织派专家来我国考察，并举办艾滋病管理､病原检验､临床诊治和流行病学培训班｡

    （2）派出考察组和技术人员出国学习防治艾滋病知识｡

    （3）开展科研协作及学术､资料交流，逐步创造条件，建立有关合作中心｡

    （4）争取国际援助，用于艾滋病监测､培训､科研和增添设备｡

    五､经费:

    1.国家拨给预防艾滋病专款，用于全国艾滋病监测试点和宣教､培训､科研等活动｡

    2.地方各级政府负责本地区艾滋病监测控制需要的经费｡

    卫      生      部

    一九八七年八月十七日