政治、工商企业和舆论领导人将于4月 2日聚集新加坡,举行一次以改善国际卫生安全的迫切需要为焦点的全球辩论。此次高级别辩论由世界卫生组织 (世卫组织)和新加坡政府主办,将推出 2007年世界卫生日关于国际卫生安全的主题,并将向全球传达一个信息,要“投资卫生,构建安全未来”。
这次辩论将着重于对我们集体卫生安全的威胁,包括新出现和迅速传播的 疾病,环境变化,生物恐怖主义危险,自然灾害、化学泄漏或辐射事故造成的突发严重人道主义紧急情况,以及艾滋病毒 /艾滋病这一威胁世界某些最贫困国家社区稳定的 疾病的影响。
“疾病暴发和严重公共卫生突发事件的不确定性和毁灭性潜力使这些威胁具有重要的公共和政治地位,”世卫组织总干事陈冯富珍博士说。“当全世界都处于危险之中时,防范成为所有国家的共同责任。世卫组织继续跟踪不断演变的传染病状况以及严重的 健康威胁,必要时发出警报,与地方和国家卫生官员分享专门知识,并进行必要应对以防止人们遭受这些 健康威胁。”
这次范围广泛的辩论将向专题小组成员提出挑战,要求他们正视阻挡加强跨界合作的公共卫生 、商业和外交障碍,并敦促他们找到一条通向更有效合作的道路。这次全球活动的参与者将包括主旨发言人,新加坡总理李显龙先生 、陈冯富珍博士 、国泰航空公司行政总裁陈南禄先生 、新加坡外交部高级政务部长巴拉吉•萨达西文博士和挪威外交大臣约纳斯•加尔•斯特勒先生。在初步辩论之后,这次活动将转向“市政会议”形式以激发更广泛的讨论,参与者将超过 200人。
李显龙总理说:“鉴于当今全球卫生面貌,今年世界卫生日的主题 - 国际卫生安全 - 很合适。在一个相互紧密连接的世界中,疾病传播迅速且不认边界。国家之间的合作至关重要,因为我们对彼此都负有责任。这次辩论将有助于我们就如何共同应付挑战达成共识。新加坡很高兴作为 2007年世界卫生日活动的共同主办人参加这一进程。”
挪威外交大臣约纳斯•加尔•斯特勒先生去年夏天开始了一项行动,旨在建立一个外交部长非正式小组,以便探索对外政策与全球卫生之间的联系。他说:“全球化增加了各国的脆弱性和相互依赖性。卫生问题属于重大挑战,需要更有力的战略重点和更密切的国际合作。”
国泰航空公司行政总裁陈南禄先生引领该航线度过了2003年严重急性呼吸道综合征的暴发。这是一种曾在全球迅速游动并造成严重经济损害的高传染性疾病。他说:“严重急性呼吸道综合征的暴发使我们懂得,在应付危机带来的挑战中,组织能力至关重要,但可能更重要的是,还必须在需要的时候进行投资,以建立信誉并赢得那些一旦发生危机,你们必须赖以获得支持的人们的信任。这对跨国组织和政府来说,与对国泰等商业企业一样,都是如此。”
新加坡外交部高级政务部长巴拉吉•萨达西文博士说:“日益逼近的健康威胁的跨国性质使所有国家必须共同开展工作来对抗它们。我们防治严重急性呼吸道综合征的经历教给我们很多可与他人共享的经验教训。作为世卫组织执行委员会成员之一,新加坡将继续尽其职责并促进全球卫生。”
在这个十年的最初几年中,暴发了严重急性呼吸道综合征和禽流感,之后产生了一种新的紧迫感,促使世界采纳一种富有创新性的新方针来加强对疾病传播的全球防范。经修订的《国际卫生条例 (2005年)》将于2007年6月15日生效。该条例是前所未有的公共卫生工具,旨在确保最大限度加强卫生安全并尽可能不干扰国际运输和贸易。
经修订的《条例》为加强国家和国际公共卫生能力与合作提供了新机会。它们显著扩大了对会员国的报告要求。法律框架将要求各国向世卫组织通报所有引起国际关注的公共卫生突发事件。世卫组织凭其广泛的技术和通信能力,已准备好与各国共同工作,调查 、核实和应对威胁,并保护全世界的人们。
陈博士说,“禽流感的新暴发和迫在眉睫的流感大流行危险,以及印度尼西亚和非洲之角最近洪灾的严重健康影响,都强调了这样一个事实,即注重国际卫生安全的时刻到了。即使当今世界充满严峻挑战,但我认为这些是促进卫生的最佳时机。”
国际卫生安全议题
今天发表的一份世卫组织背景文件将被用来帮助指导讨论和激发辩论。这份文件简要描述了与国际卫生安全有关的八个议题,以及辩论须注重的要点:
●新出现的疾病:新的高度传染性疾病,如严重急性呼吸道综合征和禽流感等没有边界。它们可能造成国际损害,这意味着不能将暴发作为纯粹的国家问题来对待。在过去几十年中,新疾病开始以每年一或多个的空前速度出现。
●经济的稳定:公共卫生危险既有经济也有健康后果。控制国际威胁有益于经济福利。严重急性呼吸道综合征的病例不到10 000,但它使亚洲各国的支出总额和商业损失仅在2003年第二季度便高达600亿美元。
●国际危机和人道主义紧急情况:这些事件导致个人死亡和伤残,并使人们赖以获得个人卫生安全的卫生系统遭受重压。2006年中,受自然灾害影响的人数达1.346亿,死亡人数达21 342。
●化学、辐射和生物恐怖威胁:不论是故意的还是偶然的 ,世卫组织的全球网络都处于有利地位 ,可以通过与在其他灾难中所使用的相同技术 - 迅速评估和应对、伤病员鉴别分类和治疗、保证供水、食物和卫生设施系统 - 应对这些威胁的健康后果。2001年通过美国邮政系统发送染有炭疽菌的信件事件 ,和1995年东京地铁的沙林释放事件提醒我们 ,尽管化学和生物袭击不常见 ,但有人准备利用这种类型的恐怖主义。
●环境变化:环境和气候变化对健康的影响日益增强,但是只靠卫生政策无法防止其影响。人们在死亡–近年来死于与气候有关的自然灾害的人数超过60 000,主要是在发展中国家。
●艾滋病毒 /艾滋病–一个重要的卫生与安全议题:艾滋病毒 /艾滋病的毁灭性影响向国际安全专家证明了公共卫生问题对安全的潜在影响。2006年,估计有3950万人罹患艾滋病毒 /艾滋病。
●加强卫生安全:国家遵守经修订的2005年《国际卫生条例》将巩固国际卫生安全。
●加强卫生系统:起作用的卫生系统是卫生安全的基础,但全世界的卫生系统现状不佳。例如,世界目前缺少400多万卫生工作者,发展中国家所受影响最大。
|