卫生部疾控局领导认为,扩大国家免疫规划既是机遇,又是挑战。我们国家在落实免疫规划工作方面,东中西部差距很大,发展不平衡;疫苗的接种率距离要求还有一定差距,局部地区麻疹等疫苗可预防传染病还时有暴发、流行;扩大国家免疫规划意味着工作量和工作难度的大幅增加,地方财政在工作实施经费、基层人员预防接种补助经费上需要进一步加大投入;疫苗种类和数量的成倍增加,需要投入更多的冷链设备;基层医疗机构还不够完善,基层预防接种工作人员的业务素质亟待提高;甲肝疫苗、麻腮风联合疫苗和无细胞百白破疫苗等疫苗的生产供应尚不能满足实施扩大国家免疫规划工作的需要;疫苗上市后的评价等技术问题的研究,需要进一步加强。
面对实施扩大国家免疫规划过程中可能遇到的困难和问题,卫生部、国家发展改革委、教育部、财政部、国家食品 药品监管局下发《关于实施扩大国家免疫规划的通知》,要求各地按照“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”的原则实施扩大国家免疫规划;要加强政府领导,实施目标考核管理,并将将相关工作纳入政府有关部门工作目标考核管理范围,建立和完善督导考核和责任追究制度;明确部门职责,地方各级卫生、财政、发展改革、教育、食品药监等部门应在当地政府的领导下建立相应的协调机制;加大政府投入,完善财政保障机制,地方财政投入以省级财政为主,地方财政原用于购置疫苗和注射器的经费规模不得减少,并要结合医药卫生体制改革,建立健全包括免疫规划服务在内的城乡公共卫生经费保障机制,进一步增加投入,切实保障实施国家免疫规划相关冷链系统建设和运转、预防接种等工作所需经费;同时要求加大宣教力度,普及免疫规划知识,营造社会参与氛围;加强免疫规划相关机构和专业人员队伍的建设,合理规划和设置接种单位。调整充实免疫规划基层接种人员,加强免疫规划专业人员和基层接种人员的培训工作,努力提高服务水平;加强督导检查,督促指导各项措施落到实处, 并对在实施国家免疫规划工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。
结合今年4月25日的全国儿童预防接种日宣传活动,卫生部要求各地要以接种日宣传为契机,重点宣传扩大国家免疫规划的重要意义。动员各级党、政领导参加预防接种宣传周系列活动,以体现党和政府对儿童健康的关心。卫生行政部门要主动向政府及有关部门汇报目前免疫规划工作开展情况,特别是扩大免疫规划政策的落实情况以及在实际工作中面临的困难和问题,积极争取政府及各有关部门的支持与配合,落实部门职责,完善保障制度,创造良好的预防接种工作环境。
日前,卫生部已组织印制宣传主题海报,并印发预防接种知识挂图下发全国,供各级预防接种点接种门诊使用。中央电视台有关频道将在4月播出由卫生部开发的免疫规划电视公益广告。卫生部要求各地加强与宣传、广播电视和新闻媒体等部门的合作,根据流动人口、常住儿童、学龄儿童等特点,在社区、农村、车站、码头、学校、工地等,采取针对性的宣传方式,组织开展一系列宣传教育活动,普及免疫规划知识,动员全社会关注预防接种工作,营造全社会实施国家免疫规划的氛围,掀起全国免疫规划工作的新高潮。
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